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动态焦点:地是谁的清清楚楚 湖北在全国率先建成界线“一张网”


(资料图片)

湖北日报讯 (记者林晶、通讯员华倩、于浩、韩轩)“以前小孩上学找居委会开居住证明,居然不知道归哪个社区管辖。”家住武汉市江夏区纸坊街道的肖师傅曾为“归谁管”而发愁。如今,界线划清,权责明晰,他也不用担忧了。

3月6日从省国土测绘院获悉,历时3年,我省已核实村级管理线26634条和乡级及以上勘定界线约5.7万公里,实现了村村全覆盖,标志着我省在全国率先建成界线“一张网”。

乡(镇、街道)级行政区域界线是国家行政区域界线的基础(村、社区界为村、社区实际管理范围线),是我国经济社会发展的重要“边界”依据。近年来,我省已完成省市县三级边界勘定工作,但乡、村两级因边界不清而导致的争论时有发生:有开发利用价值的地方抢着要,没有价值的地方爱要不要;碰到棘手问题时,插花地带没人愿意管。

2019年,在省民政厅的组织下,我省在全国率先启动乡级勘界全覆盖和细化县级及以上界线、核实村级管理线等工作。省国土测绘院全流程参与乡级勘界顶层设计、试点建设、全面实施、最终验收,并协助起草乡级勘界技术规范、验收办法等。

省国土测绘院相关负责人介绍,武汉市按照1:2000比例尺、全省其他地区按照1:10000比例尺开展勘界工作。各地政府通过“能协商则协商,不能协商则协调”的方式,划定边界。对于水域、林区划界勘定难等问题,则通过三维实景模型、智慧界桩管理系统、无人机指界等技术或实地踏勘测量的方式“划清界线”。该院还自主研发乡级勘界数据库成果质检软件,确保形成全面、精确、精细的勘界成果资料。

据介绍,此次勘界得到各级政府的认可,市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)各级政府分别签订了界线协议书,具备法律效力,确保我省在全国率先完成省市县乡村界线勘定工作。该项工作得到民政部认可,多地到我省考察学习。勘界工作的进一步推进,不仅有助于解决行政管理不明晰导致的历史遗留问题,还将在基层社会治理、国土空间规划、区划地名信息化、城市管理等领域为我省社会经济发展发挥重要“边界”作用。

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